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  三是積極參與建立全省住房公積金結餘資金調劑平臺。目前，全省各城市的住房公積金使用率很不平衡，武漢市的個貸率比全省平均水平66.87%高29.98個百分點，有些城市的個貸率不足10%，大量資金閑置。省住建廳擬建立城市間的住房公積金調劑平臺，按照高於銀行同期存款利率低於"公轉商"貸款的利率有償拆借，各城市互相調節，在更大范圍內實現繳存職工間的互助。

  新政規定：凡單身職工月收入在1900元以下(以計算住房公積金繳交額的工資為準)，或雙職工月收入在3800元以下，且未使用過住房公積金貸款的繳存職工，可每年提取一次公積金用於支付房租類等住房消費。

  截至4月底，武漢住房公積金個貸率達96.85%，比去年年底增長近5個百分點，"已經接近天花板"。

  公積金並非"劫貧濟富"

  上述數據體現瞭住房公積金制度的互助性，最大受益群體是中低收入繳存職工，重點支持瞭繳存職工的剛性基本住房需求，體現瞭住房公積金體系內的政策性金融特點，"有錢有房"的人群互助貼息給瞭暫時"缺錢無房"的人群。

  高繳人群助中低繳人群

  "按照這個增長速度，如果不予應對，隻需要兩個月，武漢的住房公積金貸款將會非常緊張。"5月29日，在漢口三陽路一棟被綠樹掩映的大樓裡，接受楚天金報記者專訪的武漢住房公積金管理中心主任陳祖信，一臉輕松地表示，"我們已經采取瞭多種金融創新手段，因此，不用擔心武漢公積金貸款會出現斷貸、輪候和搖號，'應貸盡貸'的政策不會變"。

  另外，新政策對因患重大疾病、天災人禍等造成傢庭生活特別困難的，也放寬瞭住房公積金提取條件，為繳存職工"雪中送炭"，解決燃眉之急。

  在銀行收緊房貸後，越來越多的市民將獲得住房貸款的希望寄托在公積金貸款上。到2013年底，全國公積金個貸率在90%以上的城市有35傢，流動性趨緊的城市占到10%，多座城市出現斷貸風險。

  據記者獲悉的最新數據，截至2014年4月底，武漢已累計向35.69萬戶傢庭提供瞭875.9億元公積金貸款資金支持，個人貸款餘額592.43億元，占到繳存餘額的96.85%，較去年底提高瞭4.98個百分點，其中公積金中心本部(三陽路)個貸率最高，已達109.8%，住房公積金流動性趨緊態勢顯現。

  陳祖信說："實踐證明，住房公積金的互助性是最符合市場經濟特點的住房保障模式。住房公積金制度通過政府部分免稅，單位補助，個人積累，三方共同負擔的機制融資，先幫助一部分人貸款購房，並給予一定的貼息，已解決住房問題的職工再互助其他無房職工，逐步為廣大繳存職工解決住房困難，緩解住房矛盾。與其他住房保障方式相比，住房公積金是把政策性住房保障與市場化結合最為緊密的制度設計。目前住房公積金成為廣大繳存職工購買剛性基本住房的首選。隨著房價的持續上漲，繳存職工貸款購房還獲得瞭房產增值的收益，這筆賬沒記在公積金的賬面上，卻記在公積金貸款職工的心上。"

  "從貸款結構上，雖可看出中低收入群體利用瞭高收入群體的公積金資金流，但仍有一部分低收入群體，無法使用公積金貸款。"陳祖信說，這部分人群有些是剛參加工作不久，如大學畢業生群體，有些是收入偏低，連首付都拿不出。

  盤活低收入職工公積金

  不過，陳祖信提醒說，根據武漢地區現行住房公積金貸款政策，職工住房公積金貸款額度與個人繳存餘額等要素掛鉤。因此，符合提取條件的職工，如未來仍有機會利用住房公積金貸款購房，就要慎重考慮是否提取公積金，以免影響今後個人貸款。

  如此高的個貸率，是像坊間傳言的那樣，住房公積金貸款"劫貧濟富"嗎？"武漢市的情況並非如此。"陳祖信拿出瞭多組數據進行瞭論證。

  金融創新三招化解風險

  33歲的徐沖這兩天總是笑呵呵的，在光谷一傢科技公司工作瞭6年的他，前幾天得知他的住房公積金貸款申請獲批瞭。這名老傢在廣西的80後大學生將在武漢安傢。

圖為：武漢公積金繳存貸款結構

  二是轉讓部分公積金個人貸款資產收益權。通過金融資產交易融房貸2胎那一家銀行比較快資平臺，將部分公積金貸款資產整體打包，按市場能夠接受的價格出售不超過一年的資產收益權。公積金貸款資產年收益率為4.5%，低於市場平均融資價格，預計需由公積金中心貼息1-2個百分點。為穩妥起見，這項融資先期小規模試點。

  2013年，武漢市公積金個貸率達91.87%，全年發放公積金個人貸款210億元，解決瞭5.92萬戶職工傢庭住房問題。

  根據全年新增貸款群體分析，按繳存住房公積金額度對繳存人群以高、中、低三檔分類，設定排名前20%的人群為"高繳"人群，排名後20%的人群為繳存金額較低的"低繳"人群，其餘為"中繳"人群。

  結果顯示，"中繳"、"低繳"人群相加，其繳存金額為50.85%，但其貸款總戶數、金額分別占70.96%和65.22%，顯然，"中、低繳"人群享用瞭"高繳"人群的資金流。

  新增公積金個人住房貸款中，購買首套房公積金貸款占比97%，購房面積在120平方米以下的貸款金額156.13億元，占比76.6%。

  貸款以中、低收入傢庭為主。5000元(按住房公積金月繳存額推算)以下的中低收入傢庭貸款金額169.71億元，占比83.26%。

  公積金流動性趨緊態勢顯現

  出臺新政放寬提取條件

  陳祖信介紹，從去年年底開始，武漢市住房公積金中心采取3種方式取得資金支持，專項用於解決繳存職工剛性基本自住房需求。他強調這是"金融創新"。

  "這部分職工從7月1日起可享受公積金提取新政。"陳祖信介紹，這項新政已經獲批。

內容來自sina新聞

  其一是向商業銀行申辦法人賬戶透支業務，核定賬戶透支額度，允許公積金中心在結算賬戶存款不足以支付時，直接透支取得信貸資金。

  據統計，武漢市月收入在1900元以下的職工約占全部繳存職工的25%左右，此項政策的出臺不僅將盤活低收入群體的住房公積金，而且提高瞭他們的住房即期支付能力。

江城公積金放貸210億元 圓5.92萬戶職工住房夢(圖)

  "放寬二胎銀行利率多少免費諮詢試算低收入職工提取公積金的條件，這隻是權益之計。"陳祖信認為，"要從根本上解決這些繳交瞭公積金，又貸不起款的'夾心層'職工的住房困難，必須從制度上創新。"

新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-06-17/07364219771.shtml

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